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9月6日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)河南省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022-2035年）的通知，原文如下：
河南省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃
（2022—2035年）
為順應(yīng)全球能源轉(zhuǎn)型趨勢，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，加速推動我省能源業(yè)及裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造氫能健康發(fā)展生態(tài)圈，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃和《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要》《河南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展環(huán)境
（一）發(fā)展趨勢。在全球能源結(jié)構(gòu)清潔化、低碳化轉(zhuǎn)型背景下，氫能被視為本世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉矗俏磥砟茉醇夹g(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。21世紀(jì)以來，許多國家和地區(qū)廣泛深入開展氫能產(chǎn)業(yè)研究，歐盟、美國、日本、韓國等主要發(fā)達經(jīng)濟體把氫能作為未來能源技術(shù)創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略方向，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速。
近年來，我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2019年氫能被首次寫入政府工作報告，國家“十四五”規(guī)劃綱要提出在氫能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，氫能產(chǎn)業(yè)已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的重點方向。已在氫能領(lǐng)域培育出一批具備自主創(chuàng)新能力的上下游企業(yè)，初步掌握了氫氣制備、儲運、加注、燃料電池和系統(tǒng)集成等主要技術(shù)和生產(chǎn)工藝。國家在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、河南、河北等地開展了燃料電池汽車示范應(yīng)用。我國氫能產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)突破、從研發(fā)轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用的關(guān)鍵時期。
（二）發(fā)展基礎(chǔ)。我省是能源生產(chǎn)和消費大省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是推進全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。我省氫能產(chǎn)業(yè)起步較早，具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)。
1.氫氣供應(yīng)初具規(guī)模。我省是化工大省，焦炭、燒堿、合成氨、甲醇等產(chǎn)業(yè)年副產(chǎn)氫氣約55萬噸，品質(zhì)較好、價格較低，可為氫能產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展提供充足低價的氫源保障。截至2021年年底，我省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模均居全國第七位，隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電技術(shù)逐步成熟和成本下降，我省具備清潔能源制氫的資源條件。
2.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。宇通客車是國內(nèi)最早開始研發(fā)生產(chǎn)燃料電池汽車的整車企業(yè)之一，客車研發(fā)進入第四代，重卡、物流車、市政用車等研發(fā)深入推進，累計在全國推廣應(yīng)用燃料電池汽車458臺，運營里程超過3500萬公里。同時，豫氫動力、驥翀氫能、捷氫科技、氫楓能源、中沁泰康等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)相繼落地，燃料電池電堆、空氣供應(yīng)系統(tǒng)、70兆帕儲氫瓶、固態(tài)儲氫設(shè)備、氫氣管束拖車、加氫站建設(shè)運維等領(lǐng)域發(fā)展初具規(guī)模，鄭州、新鄉(xiāng)、濮陽等地相關(guān)產(chǎn)業(yè)開始集聚。
3.創(chuàng)新平臺培育初顯成效。宇通客車、豫氫裝備等企業(yè)建成了客車安全控制技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實驗室、河南省氫能裝備工程研究中心等一批國家級、省級氫能領(lǐng)域工程實驗室。宇通客車聯(lián)合清華大學(xué)、同濟大學(xué)等高校以及正星氫電、日立信等優(yōu)勢企業(yè)，組建了河南省氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)研究院。濮陽市依托中國石化新能源產(chǎn)業(yè)研究院，聯(lián)合國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)，組建了氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。新鄉(xiāng)市政府與河南師范大學(xué)成立了新鄉(xiāng)電池研究院。河南投資集團與上海交大、宇通客車與同濟大學(xué)深度合作，在豫組建了科研團隊。省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金平臺成立運營，新鄉(xiāng)、濮陽等地氫能產(chǎn)業(yè)園基本建成。
4.交通領(lǐng)域應(yīng)用國內(nèi)領(lǐng)先。鄭州市2015年建成全省首座、全國第三座加氫站，2018年開通全省首條氫燃料電池客車示范專線。目前全省已建成加氫站6座，設(shè)計加注能力合計4210公斤/天。鄭州已有223臺燃料電池公交車分別在20條公交線路投入運營，累計運營里程超過1000萬公里。以鄭州為牽頭城市的“1+N+5”燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群已獲得國家批復(fù)。
5.政策引導(dǎo)體系初步搭建。出臺《河南省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》《推動河南省示范城市群氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等文件，鄭州、新鄉(xiāng)、濮陽、洛陽等地制定了支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時，我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)。一是核心技術(shù)研發(fā)有待突破，氫能及氫燃料電池技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)化程度與國際先進水平還有較大差距，在可再生能源高效制氫、氫氣儲運及加注、燃料電池等關(guān)鍵領(lǐng)域存在核心技術(shù)空心化、核心零部件和關(guān)鍵材料依賴進口等問題。二是綠色低碳程度有待提升，現(xiàn)有氫氣主要來源于工業(yè)副產(chǎn)氫及化石能源制氫，制取環(huán)節(jié)仍存在環(huán)境污染及碳排放問題，當(dāng)前風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源制氫經(jīng)濟性和技術(shù)性還不夠，制氫成本是煤制氫的4倍以上。三是終端應(yīng)用領(lǐng)域有待拓展，氫能示范應(yīng)用主要集中在交通運輸領(lǐng)域，從先進國家經(jīng)驗及國內(nèi)污染防治和節(jié)能降碳實際需求看，未來在工業(yè)和分布式能源、儲能等領(lǐng)域的應(yīng)用仍需探索。四是管理政策和安全規(guī)范有待完善，加氫站建設(shè)運營管理規(guī)范及氫氣制、儲、運、加、用相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和政策還不夠完善，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，落實“2030碳達峰、2060碳中和”目標(biāo)要求，錨定“兩個確保”，聚焦“十大戰(zhàn)略”，立足氫能作為高效低碳的終端能源、智慧靈活的儲能載體、綠色清潔的工業(yè)原料三大定位，堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)提升、安全為先、示范帶動”路徑，依托骨干龍頭企業(yè)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大核心技術(shù)裝備科技攻關(guān)，引育并舉提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，突出抓好燃料電池汽車示范，適度超前布局基礎(chǔ)設(shè)施，積極探索應(yīng)用場景，逐步完善體制機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合，為全省能源轉(zhuǎn)型及裝備制造高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。
（二）發(fā)展原則。
1.市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，激發(fā)市場主體積極性，加大研發(fā)力度，打造應(yīng)用場景，探索商業(yè)模式。發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵作用，把握主攻方向，規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，營造良好環(huán)境，推動氫能產(chǎn)業(yè)穩(wěn)慎有序發(fā)展。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破。加強頂層設(shè)計，支持發(fā)揮氫能電氣化能源系統(tǒng)的必要補充、終端用能領(lǐng)域化石能源的有效替代等作用，不斷豐富氫能利用場景。以燃料電池為重點，以交通領(lǐng)域應(yīng)用為突破口，推動氫能應(yīng)用加速落地。
3.創(chuàng)新驅(qū)動、示范引領(lǐng)。統(tǒng)籌自主研發(fā)與引進吸收，推動龍頭企業(yè)與科研機構(gòu)聯(lián)合發(fā)力，加強科技攻關(guān)，爭取在核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備上取得突破。立足現(xiàn)實基礎(chǔ)，依托產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)，在具備一定基礎(chǔ)的地方進行試點示范，推動氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4.安全先行、協(xié)同推進。把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，制定完善氫能安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強化全產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險防控。加強部門協(xié)同，破除政策瓶頸，逐步建立與氫能發(fā)展階段相適應(yīng)的科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用、建設(shè)運營等產(chǎn)業(yè)生態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備制造領(lǐng)域取得突破，產(chǎn)業(yè)鏈基本完備，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)達到100家以上，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1000億元。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)作用，適度超前布局建設(shè)一批加氫站。氫能應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，交通領(lǐng)域氫能替代初具規(guī)模，推廣各類氫燃料電池汽車5000輛以上，車用氫氣供應(yīng)能力達到3萬噸/年，氫氣終端售價降至30元/公斤以下，綠色低碳比例不斷提高，建成3—5個綠氫示范項目。鄭汴洛濮氫走廊基本建成，鄭州燃料電池汽車城市群示范應(yīng)用取得明顯成效，初步建成氫能國家級先進制造業(yè)集群。
到2035年，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，質(zhì)量效益全面提升，氫氣制、儲、運、加及氫燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能力基本形成，綜合指標(biāo)達到世界先進水平，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名企業(yè)和品牌，氫能產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢更加明顯。氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，低成本綠氫供應(yīng)比例進一步提高，液化儲氫、管道輸氫經(jīng)濟性優(yōu)勢進一步體現(xiàn)。氫能在交通領(lǐng)域應(yīng)用基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在儲能、分布式能源、工業(yè)等領(lǐng)域融合應(yīng)用不斷拓展，適應(yīng)氫能發(fā)展的政策體系基本完善。建成世界一流的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)集群。
三、規(guī)劃布局
搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇，緊緊圍繞省委、省政府前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)、提升我省戰(zhàn)略位勢的安排部署，立足我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和各地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加強頂層設(shè)計，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，“十四五”期間，重點打造“一軸帶、五節(jié)點、三基地”的鄭汴洛濮氫走廊，形成輻射全省和連通陜西“氫能產(chǎn)業(yè)集群”、山東“魯氫經(jīng)濟帶”的黃河中下游氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。遠期，在現(xiàn)有空間布局基礎(chǔ)上沿京港澳高速、連霍高速進行延伸，構(gòu)建“十字形”發(fā)展軸，形成可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈、價值鏈，在全國氫能發(fā)展格局中承接?xùn)|西、貫通南北的樞紐作用更加凸顯。
1.鄭汴洛濮氫能示范應(yīng)用軸帶。以交通領(lǐng)域氫能示范應(yīng)用為突破口，立足鄭州、開封、洛陽、濮陽市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和功能定位，發(fā)揮各地在創(chuàng)新研發(fā)、高端裝備制造、綠氫供給、示范應(yīng)用等方面的優(yōu)勢，以“京港澳、大廣、連霍”兩縱一橫高速網(wǎng)絡(luò)和國道107、310骨干公路為脈絡(luò)，重點開展鄭汴洛文化旅游城際客運氫能示范、鄭汴濮陸港聯(lián)運物流集散貨運氫能示范、鄭汴洛濮綠色低碳市政交通氫能示范，積極探索氫能在分布式能源、工業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，形成以氫燃料電池應(yīng)用為特色的氫能示范應(yīng)用軸帶。
2.鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽、開封、濮陽氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)節(jié)點。支持鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽、開封、濮陽等地大力發(fā)展氫能全產(chǎn)業(yè)鏈裝備制造和一體化布局，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)、科研院所及高校，引進企業(yè)等開展戰(zhàn)略合作，加快形成國內(nèi)領(lǐng)先的氫能裝備產(chǎn)業(yè)集群。鄭州市依托河南投資集團、宇通客車、上汽集團、鄭州大學(xué)等，打造國內(nèi)領(lǐng)先的燃料電池商用車產(chǎn)業(yè)示范基地、氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新示范區(qū)。濮陽、新鄉(xiāng)市加強與中國石化、上海交大合作，依托骨干企業(yè)建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造豫北氫能協(xié)同發(fā)展高地。開封、洛陽市依托奇瑞汽車、亞普汽車、洛陽雙瑞等企業(yè)，打造氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件研發(fā)制造高地。
3.豫北、豫西北、豫中南氫能供給基地。結(jié)合各地工業(yè)副產(chǎn)氫資源、風(fēng)能和太陽能等可再生能源資源，支持濮陽、安陽、焦作、濟源、三門峽、許昌、平頂山等地整合傳統(tǒng)氫源，研發(fā)副產(chǎn)氫提純技術(shù)，拓展綠氫供給渠道，立足于服務(wù)鄭汴洛濮氫走廊、輻射供應(yīng)周邊，建設(shè)豫北、豫西北、豫中南3個氫能供給基地。
四、重點任務(wù)
（一）創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)技術(shù)突破。聚焦氫能重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持自主研發(fā)與引進吸收相結(jié)合，構(gòu)建多層次多元化創(chuàng)新平臺，深化產(chǎn)學(xué)研合作，引進培育人才，加大技術(shù)攻關(guān)力度，在核心技術(shù)和關(guān)鍵材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
1.加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。依托龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)，構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動相關(guān)科研資源和力量，組織實施一批重大科技聯(lián)合攻關(guān)項目，聚焦清潔低碳制氫和氫氣精準(zhǔn)純化、氫氣致密儲輸、燃料電池關(guān)鍵材料和燃料電池整車關(guān)鍵技術(shù)等方向，加強前瞻布局，占領(lǐng)氫能行業(yè)技術(shù)高地。重點突破兆瓦級質(zhì)子交換膜電解水制氫技術(shù)、大功率高效堿性電解水技術(shù)、氫氣精準(zhǔn)提純和痕量雜質(zhì)檢測技術(shù)，研發(fā)固體氧化物電解制氫技術(shù)；突破70兆帕（IV型）高壓儲氫系統(tǒng)制造技術(shù)，研發(fā)固體儲氫、有機液體儲氫、高壓深冷液化儲氫、天然氣管道摻氫等相關(guān)技術(shù)；面向產(chǎn)業(yè)化需求，重點開發(fā)長壽命高可靠性高效燃料電池系統(tǒng)、低成本長壽命燃料電池堆、高適應(yīng)性長壽命膜電極以及雙極板批量生產(chǎn)技術(shù)，重點突破燃料電池汽車整車節(jié)能控制、動力系統(tǒng)精準(zhǔn)匹配、適應(yīng)性提升、故障預(yù)警及預(yù)防性維護等技術(shù)，進一步完善燃料電池汽車整車主被動安全技術(shù)，保證整車安全性，提升整車經(jīng)濟性、環(huán)境適應(yīng)性和可靠性。
2.增強科研創(chuàng)新支撐能力。支持高校、科研院所、企業(yè)加快建設(shè)重點實驗室、前沿交叉研究平臺，開展氫能應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。依托龍頭企業(yè)整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，布局建設(shè)省級技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、中試基地等創(chuàng)新平臺，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺，支持行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和工程化應(yīng)用。構(gòu)建完善的氫能創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易等一體化技術(shù)孵化平臺。推進氫能產(chǎn)品檢驗檢測和認(rèn)證公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動氫能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，依托核心企業(yè)加快建設(shè)氫氣、燃料電池、關(guān)鍵零部件、整車測試基地和試驗平臺。
3.強化人才隊伍建設(shè)。以氫能技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，加強氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才的“引育用留”。積極實施與國際接軌的人才政策，主動對接國內(nèi)外“高精尖”人才團隊，積極引進高層次氫能領(lǐng)域創(chuàng)新型團隊。加強與清華大學(xué)、上海交大、同濟大學(xué)、中科院大連化物所等國內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)合作，協(xié)同推進氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合研發(fā)，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。加強本地技術(shù)人才培養(yǎng)，依托重大產(chǎn)業(yè)支撐項目，培育一批氫能技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和技術(shù)骨干，支持省內(nèi)高校加強氫能領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)，加強校企聯(lián)合，共建人才培育基地，擴大專項技術(shù)人才規(guī)模。
（二）引育并舉打造產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。以未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為重點，加強跨周期戰(zhàn)略謀劃，整合優(yōu)化省內(nèi)外資源配置，引進省外企業(yè)和資本，加快細分領(lǐng)域建鏈延鏈補鏈強鏈，布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)支撐項目，打造若干氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動氫能產(chǎn)業(yè)在空間布局上趨于集中、功能上趨向集聚、定位上互補發(fā)展，著力打造中部地區(qū)重要的氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
1.提升氫能制、儲、運、加全鏈條裝備制造能力。提升大功率高效堿性電解水制氫設(shè)備、質(zhì)子交換膜電解水制氫設(shè)備、氫氣純化設(shè)備及分布式天然氣、氨氣、甲醇高效催化制氫設(shè)備等生產(chǎn)能力，提高制氫供應(yīng)保障水平。提升30兆帕以上高壓氣態(tài)管束車或集裝格自主制造能力，提升單車運氫數(shù)量、效率和經(jīng)濟性。突破70兆帕（Ⅳ型）瓶車載高壓儲氫瓶關(guān)鍵材料和設(shè)備制造瓶頸，提升碳纖維纏繞氫氣瓶單位質(zhì)量儲氫密度和壓力循環(huán)次數(shù)。重點發(fā)展水電解制、儲、加一體化和撬裝式加氫、移動高壓加氫、氫氣壓縮機、加注機等技術(shù)設(shè)備以及加氫站控制集成系統(tǒng)，加速壓縮機、儲氫罐、加注機、關(guān)鍵閥體和高壓件等關(guān)鍵部件產(chǎn)品國產(chǎn)化，降低加氫站建設(shè)和運營成本。
2.發(fā)展氫燃料電池及燃料電池整車核心產(chǎn)業(yè)。堅持自主研發(fā)和引進吸收并舉，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以鄭州汽車產(chǎn)業(yè)基地為主體，充分發(fā)揮宇通客車整車龍頭企業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同東風(fēng)、上汽等整車企業(yè)氫燃料電池汽車研發(fā)力量，構(gòu)建燃料電池汽車完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，強化對加氫裝備、燃料電池汽車電控系統(tǒng)等相關(guān)優(yōu)勢企業(yè)的配套服務(wù)，建設(shè)國內(nèi)先進的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)示范集群。以新鄉(xiāng)新飛專用汽車、濮陽中原總機、安陽德力新能源汽車、洛陽中集凌宇等汽車企業(yè)為基礎(chǔ)，打造氫燃料專用車生產(chǎn)集群，帶動建設(shè)一批燃料電池及動力系統(tǒng)規(guī)模化生產(chǎn)基地。大力推進燃料電池核心材料、關(guān)鍵零部件和動力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化，提高雙極板、電堆、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)泵等核心零部件生產(chǎn)技術(shù)水平，支持相關(guān)企業(yè)強化優(yōu)勢，加快引進膜電極、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)在豫布局，補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，形成覆蓋燃料電池八大核心零配件的全產(chǎn)業(yè)鏈條。
3.有中培優(yōu)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。統(tǒng)籌省內(nèi)外資源，綜合運用各類產(chǎn)業(yè)基金、專項財政資金，依托省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)，搭建產(chǎn)業(yè)合資合作平臺，通過戰(zhàn)略合作、并購、技術(shù)引進，補全產(chǎn)業(yè)鏈條，深化與產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)合作，爭取優(yōu)勢企業(yè)在豫布局相關(guān)裝備研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計和制造基地，實現(xiàn)本地規(guī)模化生產(chǎn)。加快鄭州、開封、洛陽、濮陽、新鄉(xiāng)等氫能產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展。搭建氫能汽車運營平臺，立足需求端，探索車輛生產(chǎn)、運營維護、金融一體化解決方案，通過氫能公交運營、氫能重卡打包租賃等新模式，降低氫燃料電池汽車購置和使用成本。
（三）適度超前搭建供給體系。統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)和示范布局，合理把握發(fā)展節(jié)奏，逐步提升綠氫比例，穩(wěn)步構(gòu)建儲運網(wǎng)絡(luò)，有序建設(shè)加氫基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)氫能智慧供應(yīng)平臺，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與推廣應(yīng)用相協(xié)調(diào)的氫能供給體系。
1.推動氫源清潔低碳。通過多元開發(fā)穩(wěn)定氫源供給，充分發(fā)揮省內(nèi)工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢，近期為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供低成本穩(wěn)定氫源供應(yīng)。鼓勵氯堿、合成氨、煤化工、石油化工等企業(yè)優(yōu)化副產(chǎn)氫提純技術(shù)，建設(shè)純化裝置，提高氫氣品質(zhì)，降低用氫成本。探索化石燃料制氫與二氧化碳捕集封存技術(shù)有機結(jié)合。立足長遠積極探索綠氫供給方式，有效整合富余風(fēng)電、光伏發(fā)電，開展可再生能源電解水制氫示范并逐步擴大規(guī)模，開展生物質(zhì)制氫、光解水制氫技術(shù)研發(fā)，拓展綠氫供給渠道。持續(xù)推動綠色氫源規(guī)模化發(fā)展，提升綠氫終端消費供給比例，逐步形成低碳、低成本、穩(wěn)定可靠的氫氣供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保障氫氣供給安全。
2.構(gòu)建氫氣儲運網(wǎng)絡(luò)。重點依托“一軸帶、五節(jié)點、三基地”，突出“就近消納”原則，布局氫氣儲運網(wǎng)絡(luò)，提高效率、降低成本。重點發(fā)展高壓氣態(tài)儲氫和長管拖車運輸，逐步開展更高壓力的氫氣長管拖車運輸和液氫運輸示范。適時推進天然氣輸運管道摻氫，探索區(qū)域性氫氣輸運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營，逐步構(gòu)建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運體系。
3.加快推進加氫站建設(shè)。結(jié)合全省綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需要，堅持“需求導(dǎo)向”，重點保障鄭汴洛濮氫走廊、鄭州燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群用氫需求。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌布局加氫網(wǎng)絡(luò)，鼓勵有基礎(chǔ)、有能力、有需求的地方出臺政策，適度超前布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)先在骨干高速公路、國道沿線建設(shè)加氫站。集約節(jié)約利用土地資源，鼓勵現(xiàn)有加油（氣）站、充電站增加加氫功能，建設(shè)一批“油、氣、電、氫”綜合能源站，探索建設(shè)以甲醇、天然氣、氨水為載體的制、儲、加一體加氫站。
4.搭建智慧供應(yīng)平臺。綜合運用新一代信息技術(shù)，搭建氫能智慧供應(yīng)平臺，開展氫氣供需預(yù)測與平衡分析、加氫站負(fù)荷實時監(jiān)控，建立“激活閑置資源、集中調(diào)度、高效匹配”的氫氣運輸聯(lián)動機制，實現(xiàn)多氫源、多運輸方式、多加氫站間靈活調(diào)度，構(gòu)建氫源統(tǒng)籌調(diào)度、儲運有效監(jiān)管、供需有效聯(lián)動的氫氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
（四）需求導(dǎo)向拓展應(yīng)用場景。以需求為導(dǎo)向，有序推進氫能在交通領(lǐng)域示范應(yīng)用，積極拓展在儲能、分布式能源、工業(yè)等領(lǐng)域替代應(yīng)用和融合發(fā)展，探索形成可復(fù)制的氫能多元化示范應(yīng)用場景及商業(yè)模式，并逐步推廣。
1.重點突破氫能在交通領(lǐng)域的應(yīng)用。在鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、安陽等地率先開展燃料電池汽車示范應(yīng)用。鼓勵試點區(qū)域?qū)⑷剂想姵仄囎鳛閭鹘y(tǒng)燃料汽車的優(yōu)先替代選擇，納入政府采購范圍，在城市公交、市政工具車購置時予以優(yōu)先支持。以冷鏈物流車、環(huán)衛(wèi)車、自卸/攪拌車、重型牽引車等商用車為重點，推進燃料電池汽車在物流園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)廠區(qū)等區(qū)域和垃圾轉(zhuǎn)運、城市建設(shè)等領(lǐng)域示范應(yīng)用。探索氫燃料電池在軌道交通、無人機等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。
2.探索氫能作為分布式能源場景的應(yīng)用。依托通信基站、數(shù)據(jù)中心、鐵路通信站點、電網(wǎng)變電設(shè)施等，加快推進氫能應(yīng)急電源應(yīng)用，提高設(shè)備供電可靠性。充分利用氫—電轉(zhuǎn)換優(yōu)勢，通過多能互補和智慧微網(wǎng)等手段，因地制宜布局燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)，推動在工業(yè)園區(qū)、礦區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場等開展以氫能為核心的能源綜合利用示范，為用戶提供電能及高品質(zhì)熱源。在相對偏遠地區(qū)，探索開展燃料電池分布式電源和固定式發(fā)電站示范應(yīng)用。
3.推動多能互補耦合發(fā)展。發(fā)揮氫儲能調(diào)節(jié)周期長、儲能容量大的優(yōu)勢，逐步開展氫能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場景示范應(yīng)用。以氫能為紐帶，連接風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等多種能源，推動能源清潔生產(chǎn)和就近消納，探索風(fēng)/光發(fā)電+氫儲能一體化應(yīng)用新模式，實現(xiàn)多能協(xié)同供應(yīng)和綜合梯級利用。發(fā)揮氫能作為儲能介質(zhì)的作用，逐步提升氫能在能源結(jié)構(gòu)中的占比，通過可再生能源電解水制氫，實現(xiàn)大規(guī)模儲能及調(diào)峰，有效解決電力不易長期大規(guī)模存儲問題，進一步提升可再生能源消納能力和能源系統(tǒng)的整體運行效率。
4.探索氫能與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極探索氫能與冶金、建材、化工等行業(yè)融合發(fā)展。隨著制氫技術(shù)經(jīng)濟性不斷提高，探索拓展低成本清潔能源制氫在冶金、建材、化工等行業(yè)作為高品質(zhì)原材料的應(yīng)用，重點實施鋼鐵、合成氨、甲醇等行業(yè)綠色化改造，有效降低工業(yè)領(lǐng)域化石能源消耗。開展氫能—冶金耦合利用方面的示范，解決傳統(tǒng)冶金工藝中碳還原導(dǎo)致的大量二氧化碳排放問題。
（五）安全為先完善政策體系。牢固樹立底線思維、紅線意識，提升氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程、全生命周期的安全管理水平。聚焦氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題，完善產(chǎn)業(yè)政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強制度創(chuàng)新供給。
1.加強安全監(jiān)管。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各職能部門監(jiān)管責(zé)任，分析識別氫能制、儲、運、加、用等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)重大風(fēng)險，制定完善氫能安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強化重大安全風(fēng)險預(yù)防和管控，確保氫能利用安全可控。推動氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和安全技術(shù)協(xié)同發(fā)展，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)，對氫能生產(chǎn)儲運裝置、場所和應(yīng)用終端的泄漏、疲勞、爆燃等風(fēng)險狀態(tài)進行監(jiān)控、分析、預(yù)警，有效提升事故預(yù)防能力。加強應(yīng)急能力建設(shè)，研究制定氫能突發(fā)事件處置預(yù)案、處置技戰(zhàn)術(shù)和作業(yè)規(guī)程，開展專項演練，及時有效應(yīng)對各類氫能安全風(fēng)險。
2.健全政策體系。完善氫能管理有關(guān)政策，規(guī)范氫能制、儲、運、加全過程建設(shè)管理程序。結(jié)合化工園區(qū)管理要求，探索可再生能源制氫的管理模式。完善加氫站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營有關(guān)規(guī)定，明確加氫站主管部門、建設(shè)要求、審批流程和監(jiān)管方式。創(chuàng)新體制機制，研究探索可再生能源制氫市場化機制，健全覆蓋氫儲能的儲能調(diào)價機制，探索氫儲能直接參與電力市場交易。研究制定天然氣管道摻氫及純氫管網(wǎng)管理辦法，鼓勵各地研究出臺氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極探索有效管理方式。
3.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。貫徹落實氫能產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及安全使用規(guī)范，完善氫能制、儲、運、加、用標(biāo)準(zhǔn)體系，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，指導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)、高校、科研院所積極參與各類標(biāo)準(zhǔn)研究制定，支持有條件的社會團體制定發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)國內(nèi)氫能領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，努力將省級標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在政策制定、政府采購、招投標(biāo)等活動中，嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)，積極采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)范。加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施與監(jiān)督，及時跟進前沿技術(shù)進步與行業(yè)發(fā)展，動態(tài)完善更新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)推進機制，成立省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局等部門參與，協(xié)調(diào)解決重大問題，完善配套支持政策，推進應(yīng)用示范項目建設(shè)。組建氫能發(fā)展專家委員會，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。相關(guān)地方建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制。
（二）加強財稅支持。將氫能產(chǎn)業(yè)作為中央預(yù)算內(nèi)投資、財政專項資金等財政資金的重點支持領(lǐng)域，對列入規(guī)劃的氫能產(chǎn)業(yè)項目予以優(yōu)先支持。落實國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，對符合條件的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重大項目投資、燃料電池汽車購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營等給予財政補貼支持。對符合條件的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目，擇優(yōu)列入省重大科技專項等科技計劃項目予以支持。對經(jīng)省認(rèn)定的符合首臺（套）重大技術(shù)裝備要求的制氫加氫成套設(shè)備、單臺設(shè)備，對省內(nèi)研發(fā)制造單位給予獎勵；對經(jīng)省認(rèn)定的首臺（套）重大技術(shù)裝備投保產(chǎn)品給予保費補貼。對氫能科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，嚴(yán)格落實高新技術(shù)企業(yè)減征所得稅、研發(fā)費用稅前加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。
（三）拓展融資渠道。發(fā)揮國有資本撬動作用，依托省屬投融資平臺，引入戰(zhàn)略投資者。鼓勵新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，按照基金方案明確的投資領(lǐng)域，通過市場化運作，設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)子基金。聯(lián)合專業(yè)研究機構(gòu)、市場化投資機構(gòu)及行業(yè)龍頭企業(yè)，搭建產(chǎn)業(yè)資本合作平臺，不斷吸引社會資本及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心企業(yè)落地。加強銀行、證券、保險等金融機構(gòu)與企業(yè)的對接，鼓勵金融機構(gòu)對重大項目、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供“投、貸、債、租、證”等多種信貸服務(wù)，構(gòu)建多層次、全方位的科技金融綜合服務(wù)體系，支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。綜合運用多種宣傳渠道和方式，針對氫能發(fā)展?fàn)顩r、標(biāo)準(zhǔn)和知識，開展多層次、多維度宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)切，推動形成社會共識，營造良好發(fā)展氛圍。開展氫能全產(chǎn)業(yè)鏈安全法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，筑牢氫能安全利用基礎(chǔ)。
（五）加強督導(dǎo)評估。建立分工明確、責(zé)任具體、上下聯(lián)動、左右協(xié)同的調(diào)度督導(dǎo)工作體系，定期對任務(wù)落實情況進行調(diào)度，壓實責(zé)任，推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對規(guī)劃實施進行階段性評估，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，不斷完善規(guī)劃內(nèi)容。各地要加強對本地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)度分析，積極推進規(guī)劃落實。
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